人大代表周洪宇:在職業(yè)教育中試行“工士”學(xué)位制度
3月5日上午9時(shí),十二屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行開幕會,國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。報(bào)告中指出,要“全面推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代體系建設(shè)。”針對職業(yè)教育的發(fā)展問題,鳳凰教育連線全國人大代表、華中師范大學(xué)教授、長江教育研究院院長、國務(wù)院學(xué)位委員會教育學(xué)學(xué)科評議組成員周洪宇,周洪宇圍繞職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀、體制改革、現(xiàn)代體系建設(shè)等問題系統(tǒng)闡述了自己的觀點(diǎn),其中,周洪宇認(rèn)為發(fā)展職業(yè)教育最重要的一點(diǎn)是,要盡快在國家骨干高職院校試行“工士”學(xué)位制度,為中國制造業(yè)培養(yǎng)“智造”人才。
全國人大代表、華中師范大學(xué)教授、長江教育研究院院長 周洪宇
周洪宇認(rèn)為,職業(yè)教育長期以來沒有發(fā)展好,原因是多方面的。既有中國傳統(tǒng)的歧視技能的文化觀念的影響,也有教育體制設(shè)計(jì)不合理等因素。長期以來,我們的職業(yè)教育體系是中職兩年,高職三年,四年制的很長時(shí)間內(nèi)沒有,最近兩年才有突破。最近兩年又開始在本科的職業(yè)教育學(xué)校里面,開始試行可以招收職業(yè)教育的研究生。但是總體來看,我們職業(yè)教育的體系還不夠完善,制度還不夠合理。從學(xué)校本身的情況來看,無論是中職還是高職,生源、辦學(xué)條件、師資力量都普遍比普通教育的要差一點(diǎn),沒有形成自己的特色,硬件設(shè)備也不夠先進(jìn)。這就導(dǎo)致生源質(zhì)量不高,形成了惡性循環(huán)。
周洪宇指出,我們過去的職業(yè)教育建設(shè)不是體系,只是層次。這有一個(gè)特殊問題,就是管理。過去的職業(yè)教育是兩條腿,一條是教育部門,由教育部門管,叫中職。一條是勞動局,在企業(yè)里邊辦,那是叫技校。中職和技校都是中等職業(yè)教育。在上個(gè)世紀(jì),很多企業(yè)由于經(jīng)營不善,就把技校關(guān)閉或者合并,所以很長一段時(shí)間,我們的職業(yè)教育處于一個(gè)混亂的狀態(tài)。
周洪宇提到,“高等職業(yè)教育院校數(shù)量和招生人數(shù)占據(jù)高等教育半壁江山,可是高等職業(yè)教育卻無權(quán)為畢業(yè)生授予具有職業(yè)教育特色的學(xué)位。”對此,他建議,“在國家骨干高職院校試行‘工士’學(xué)位制度,為中國制造業(yè)培養(yǎng)‘智造’人才。” 增列“工士”學(xué)位,構(gòu)建“工士—學(xué)士—碩士—博士”四級學(xué)位體系,以解決高等職業(yè)教育無學(xué)位的現(xiàn)狀,適應(yīng)高等教育現(xiàn)實(shí)的情況和高等職業(yè)教育發(fā)展的需要。
“職業(yè)教育學(xué)完了之后,沒有一個(gè)證書證明學(xué)生的學(xué)業(yè)水平和專業(yè)能力,這是不符合職業(yè)教育的體系的建設(shè)的。”周洪宇指出,在過去研究教育史的過程中發(fā)現(xiàn),我們國家為什么職業(yè)教育沒有很好的發(fā)展起來,除了各種歷史原因,很重要的一點(diǎn)就是不從職業(yè)教育的政策制度方面做功課,也就是頂層設(shè)計(jì)不合理。以前我們沒有注意到這一點(diǎn),因此,總是把職業(yè)教育看成是一種淺層次的、低層次的教育,沒有想到職業(yè)教育不僅是一個(gè)層次,更重要的是一個(gè)類型,職業(yè)教育除了有三年制的,還應(yīng)該有四年制的,還應(yīng)該有研究生制。這是我2005年就向教育部提的建議。
從西方發(fā)達(dá)國家包括港澳臺地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展情況來看,他們不僅有三年制的高職,還有四年制的本科,還有碩士和博士。盡管碩士和博士比例非常小,但是它是一個(gè)類型,而每一個(gè)層次都有相應(yīng)的學(xué)位。
增設(shè)工士學(xué)位制度,可以彌補(bǔ)職業(yè)教育沒有學(xué)位制度的空白,同時(shí),他的特色在于,進(jìn)一步吸引人才,有助于建立高等職業(yè)教育的自身特色,通過設(shè)立這個(gè)學(xué)位,在于多一種標(biāo)準(zhǔn),多一種激勵(lì),同時(shí)也是落實(shí)中央系列文件的一個(gè)重要舉措,有助于我們整個(gè)職業(yè)教育的發(fā)展,也是國家向社會發(fā)出的一個(gè)重視職業(yè)教育的信號,有助于我們吸引更多的人才來讀職業(yè)教育,給讀職業(yè)教育的孩子一個(gè)盼頭——今后讀高職還是可以拿到學(xué)位的,還有前途,甚至,如果繼續(xù)鉆研,那么今后還可以讀碩士或者博士,多一個(gè)上升的通道。
周洪宇特別指出,高等職業(yè)教育的工士學(xué)位、碩士學(xué)位的設(shè)立不在于和普通高等教育進(jìn)行攀比,而在于強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的特色。同時(shí),它也在于激勵(lì)人往上努力,也在于吸引更多的優(yōu)秀人才來讀中職,這樣,職業(yè)教育的學(xué)生素質(zhì)才會整體提高,素質(zhì)提高了,職業(yè)教育的質(zhì)量才有所保障。如果學(xué)習(xí)職業(yè)教育的人的素質(zhì)不高,那么職業(yè)教育培養(yǎng)的人就不能適應(yīng)國家工業(yè)制造的需要。
我們國家的制造業(yè)也在升級換代,總理的政府工作報(bào)告里面也提出來,要用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的制造業(yè),所以職業(yè)教育的發(fā)展對未來傳統(tǒng)制造業(yè)的改造升級是有幫助的。
同時(shí),“工士”學(xué)位的設(shè)立也有助于改進(jìn)社會上對職業(yè)教育的歧視。受“勞心者治人,勞力者治于人”的傳統(tǒng)思想,職業(yè)教育長期以來備受歧視。“設(shè)立工士學(xué)位,有助于提高高等職業(yè)院校畢業(yè)生的社會認(rèn)可度,營造全社會尊重職業(yè)教育人才的良好氛圍,這是我們想達(dá)到的目的。”周洪宇最后強(qiáng)調(diào)
(鳳凰教育 2015/3/11 宋榮榮)