教育信息化的發(fā)展成效與推進(jìn)思路
近年來,黨中央和國務(wù)院高度重視教育信息化工作,教育部黨組也加大力度,在社會(huì)各界的大力支持下,以“三通兩平臺(tái)”為核心目標(biāo)和標(biāo)志的各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得了顯著的成效,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
教育信息化的戰(zhàn)略地位得以確立
第一,黨中央、國務(wù)院高度重視。十八屆三中全會(huì)首次把教育信息化寫入中央全會(huì)決議,提出“構(gòu)建利用信息化手段,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距”,這為我們指明了工作方向。
第二,教育信息化的部際協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)揮了重要作用。財(cái)政部與教育部共同實(shí)施了“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目,發(fā)改委在信息惠民工程中對(duì)教育予以支持。工信部在實(shí)施“寬帶中國”計(jì)劃和貧困村信息化工作中,都把學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)接入作為優(yōu)先保障,科技部對(duì)教育云規(guī)?;瘧?yīng)用示范給予了支持。
第三,教育信息化已經(jīng)成為各地推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要抓手。全國31個(gè)省份和兵團(tuán)都成立了教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,18個(gè)省份建立了廳際協(xié)調(diào)機(jī)制,29個(gè)省份制定了教育信息化規(guī)劃或行動(dòng)計(jì)劃,14個(gè)省份成立了專家咨詢機(jī)構(gòu)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),兩年來各省級(jí)財(cái)政投入的教育信息化經(jīng)費(fèi)超過50億元。
第四,社會(huì)各界對(duì)教育信息化都給予充分肯定。各大主流媒體紛紛報(bào)道,國際社會(huì)也高度關(guān)注中國教育信息化的發(fā)展。
“三通兩平臺(tái)”取得突破性進(jìn)展
一是“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”取得了重大進(jìn)展,截至2015年3月底,全國中小學(xué)(除去教學(xué)點(diǎn)外)已經(jīng)有81%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接入,這兩年的接入量達(dá)到了過去多年接入量的兩倍,76.5%的農(nóng)村學(xué)校實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入;配備多媒體教室227萬間,占普通教室的60%,43%的學(xué)校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)多媒體教室全覆蓋,有73%的學(xué)校已擁有多媒體教室。全國已有13個(gè)省份的學(xué)?;ヂ?lián)網(wǎng)接入比例達(dá)到90%以上,有12個(gè)省份多媒體教室的覆蓋比率達(dá)到90%以上。2015年年初,教育部也印發(fā)了《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》,規(guī)范和推動(dòng)職業(yè)院校的數(shù)字校園建設(shè)。
二是“優(yōu)質(zhì)資源班班通”取得了顯著成效。2012年底,教育部和財(cái)政部共同實(shí)施了“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目,到2014年底,隨著西藏的全面完成,全國6.4萬個(gè)教學(xué)點(diǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了設(shè)備配備、資源配送和教學(xué)應(yīng)用的三到位,開設(shè)了以往不能開出的音樂、美術(shù)、英語等課程,有效滿足了400 多萬教學(xué)點(diǎn)學(xué)生就近接受良好教育的愿望。2014年9月,教育部又啟動(dòng)了“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng),到目前為止,已經(jīng)有336萬的教師報(bào)名參與。職業(yè)教育方面已經(jīng)建設(shè)了56個(gè)教學(xué)資源庫,并且通過“國家示范性職業(yè)學(xué)校數(shù)字化資源共建共享計(jì)劃”,開發(fā)了52個(gè)中職專業(yè)的400多門精品課程和215個(gè)視頻課程。在高教領(lǐng)域,“愛課程”網(wǎng)上線資源共享課2458門,“愛課程”、網(wǎng)易和中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)三家網(wǎng)站上線的視頻公開課已達(dá)到749門,國家開放大學(xué)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共建共享聯(lián)盟集聚了國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程3.3萬門,資源總量達(dá)到了60TB。
三是“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展?,F(xiàn)在已有30%的學(xué)校開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間,師生空間開通數(shù)量從2012年的60萬,到2013年的600萬,再上升到2014年的3600萬,實(shí)現(xiàn)了三級(jí)跳,也超額完成了2014年要達(dá)到1800萬網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的目標(biāo)?,F(xiàn)在已經(jīng)有407萬名教師應(yīng)用空間開展網(wǎng)絡(luò)教研,有300多萬的教師應(yīng)用空間開展教學(xué),網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用領(lǐng)域由職業(yè)教育逐步擴(kuò)展到基礎(chǔ)教育、高等教育以及繼續(xù)教育。
四是教育資源公共服務(wù)平臺(tái)初具規(guī)模。到目前為止,國家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與14個(gè)省級(jí)和5個(gè)市縣級(jí)平臺(tái)的互聯(lián)互通和資源共享,上線基礎(chǔ)教育資源1.78萬條,職業(yè)教育的教材34種,虛擬仿真系統(tǒng)47套,網(wǎng)絡(luò)課程93門,專題資源1400條,同時(shí)也建設(shè)了108個(gè)專題教育社區(qū)。2014年,國家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)的總頁面訪問數(shù)近10億次,訪問用戶5400多萬人,總資源下載數(shù)也達(dá)到了3000多萬次,現(xiàn)在已經(jīng)有三分之二的省份建設(shè)了省級(jí)資源平臺(tái),國家教育資源云服務(wù)體系正在初步形成。
五是教育管理公共服務(wù)平臺(tái)全面應(yīng)用。教育管理信息化建立起“兩級(jí)建設(shè)、五級(jí)應(yīng)用”的格局,實(shí)現(xiàn)全國學(xué)?!耙恍R淮a”,學(xué)生“一人一號(hào)”。全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)率先在教育管理信息化的大規(guī)模應(yīng)用中取得了突破,實(shí)現(xiàn)了1.78億中小學(xué)生的信息入庫。
六是教育信息化培訓(xùn)工作扎實(shí)推進(jìn)。2013年10月,教育部啟動(dòng)實(shí)施了全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程,各地通過骨干培訓(xùn)與全員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與面授培訓(xùn),集中培訓(xùn)與日常學(xué)習(xí),專項(xiàng)培訓(xùn)與學(xué)科滲透培訓(xùn)相結(jié)合,全方位、多途徑地提升了教師信息技術(shù)應(yīng)用能力和水平。目前,通過國培計(jì)劃和各種企業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目,全國已有600多萬名中小學(xué)教師、5萬多名中小學(xué)校長(zhǎng)、20多萬名職業(yè)學(xué)校教師參加了教育信息化的專題培訓(xùn)。
以教育信息化來帶動(dòng)教育現(xiàn)代化
隨著教育改革發(fā)展的不斷深入,教育部黨組把教育信息化放在教育工作重中之重的位置來大力推進(jìn)。教育信息化要不斷取得階段性突破,不斷形成新的亮點(diǎn),要推動(dòng)我國教育信息化整體上接近國際先進(jìn)水平,使這項(xiàng)工作成為當(dāng)前最出彩的教育工作之一,成為教育事業(yè)發(fā)展歷程中的光輝里程碑。
第一,從國際和國內(nèi)的發(fā)展情況來看,對(duì)教育信息化現(xiàn)在的要求是目標(biāo)更高、速度更快、效果更好。
一方面,要貫徹落實(shí)十八大提出的任務(wù),教育信息化刻不容緩。中央領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心教育信息化,今年要召開第二次全國教育信息化工作會(huì),系統(tǒng)地總結(jié)第一次會(huì)后的工作進(jìn)展,提出“十三五”教育信息化發(fā)展的基本思路,部署各地進(jìn)一步加快教育信息化的進(jìn)程,促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合,為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力支撐。
另一方面,順應(yīng)國際教育發(fā)展的趨勢(shì),教育信息化時(shí)不我待。主要發(fā)達(dá)國家競(jìng)相出臺(tái)教育信息化發(fā)展政策,不斷加大教育信息化投入,平板電腦、在線學(xué)習(xí)逐漸走入發(fā)展中國家的課堂。國際經(jīng)驗(yàn)表明,信息化對(duì)教育的影響,已經(jīng)從工具、產(chǎn)品的應(yīng)用層次,演化到教育模式甚至教育制度的革新。未來的國際競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),要清醒地認(rèn)識(shí)和深刻地理解教育信息化面臨的緊迫形勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)??傮w來說,我國教育信息化基礎(chǔ)還比較薄弱,與發(fā)達(dá)國家相比還有一定的差距,不僅要更新觀念,更需要廣泛普及和推廣應(yīng)用,使之能夠真正的推動(dòng)教育改革和發(fā)展。
第二,全面完成“十二五”教育信息化工作目標(biāo),為“十三五”加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下一步,我們將以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指引,深入貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)《構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面有效機(jī)制的實(shí)施方案》,圍繞解決教育改革發(fā)展的重大問題,以支撐教育改革、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量為重點(diǎn),以有效機(jī)制的構(gòu)建為引領(lǐng),以“三通兩平臺(tái)”為重要抓手,全面深化信息技術(shù)在教學(xué)、管理等方面的應(yīng)用,為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)提供有力支撐。
今年年初,教育部已經(jīng)印發(fā)了教育信息化的工作要點(diǎn),明確了8項(xiàng)核心目標(biāo),要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)學(xué)?;ヂ?lián)網(wǎng)的全覆蓋,全面完成“十二五”的目標(biāo)任務(wù)。在部署的23項(xiàng)工作當(dāng)中,今年重點(diǎn)做好以下9方面工作:第一,補(bǔ)足中西部農(nóng)村學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施的短板;第二,深入推進(jìn)“一師一優(yōu)課,一課一名師”活動(dòng);第三,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的開發(fā)與應(yīng)用;第四,開展教育信息化應(yīng)用的典型示范,2015年重點(diǎn)在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域來試點(diǎn);第五,構(gòu)建完善的教育資源云服務(wù)體系;第六是加快重要信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用;第七,擴(kuò)大實(shí)施教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程;第八,召開國際教育信息化大會(huì);第九,進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全工作,今年要與公安部聯(lián)合部署信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)工作,要建立部署單位的安全通報(bào)機(jī)制,指導(dǎo)各單位建立完善安全事件應(yīng)急預(yù)案和安全事件的監(jiān)測(cè)體制,開展網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn),為教育信息化的健康發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。今年3月底,教育部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息技術(shù)安全工作的通知》,對(duì)部直屬單位和部屬高校提出了10條建議,要求建立黨政一把手負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)安全與信息化的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全信息技術(shù)安全責(zé)任制度,加強(qiáng)信息系統(tǒng)統(tǒng)籌管理,落實(shí)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)制度,完善信息技術(shù)安全報(bào)告與處置制度,加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理,加強(qiáng)辦公計(jì)算機(jī)統(tǒng)籌管理,加強(qiáng)信息技術(shù)安全隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn),提高信息技術(shù)安全防護(hù)能力和加強(qiáng)信息技術(shù)安全檢查工作。
加快推進(jìn)教育信息化創(chuàng)新和發(fā)展
高等教育充分利用優(yōu)勢(shì)條件能夠加快推進(jìn)教育信息化的創(chuàng)新發(fā)展,教育信息化是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是信息時(shí)代立德樹人,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的有效途徑,是落實(shí)現(xiàn)代教育理念,變革教育模式,培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要手段,也是推動(dòng)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力,需要集合各方的力量來大力推進(jìn)。同時(shí),教育信息化也是一個(gè)新生事物,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以照搬,是一項(xiàng)極其富有創(chuàng)新精神的工作。當(dāng)前,就需要我們按照十八屆三中全會(huì)全面深化改革的要求,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),大膽地探索,勇于實(shí)踐、改革創(chuàng)新。杜部長(zhǎng)在2014年第一期教育廳局長(zhǎng)教育信息化專題培訓(xùn)班上強(qiáng)調(diào),高校推進(jìn)教育信息化要著重在四個(gè)方面下工夫。
第一,積極推進(jìn)高校自己的應(yīng)用,在教學(xué)、科研和管理等方面深入普遍應(yīng)用,高校要帶頭推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合,把信息技術(shù)應(yīng)用在教育教學(xué)的主戰(zhàn)場(chǎng)上,創(chuàng)新教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式,改進(jìn)課堂教學(xué)、實(shí)踐實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量和效果,推動(dòng)人才培養(yǎng)模式變革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平??蒲蟹矫嬉眯畔⒒侄瓮苿?dòng)資源、信息共享,促進(jìn)跨時(shí)空的合作和交流,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程管理和經(jīng)費(fèi)監(jiān)管與服務(wù)。管理方面要利用信息化手段,提高管理與服務(wù)的效率,降低辦學(xué)成本和能耗,實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、人事、學(xué)生、財(cái)務(wù)等方面管理服務(wù)的現(xiàn)代化、后勤服務(wù)的精細(xì)化以及決策的科學(xué)化。
第二,做好教育信息化相關(guān)技術(shù)的研發(fā),這不僅為學(xué)校自身改進(jìn)教學(xué)、科學(xué)管理提供支撐,同時(shí)也為進(jìn)一步豐富教育信息化的理念、理論和技術(shù)提供支撐,促進(jìn)教育信息化發(fā)展和教育變革。
第三,要求高校能夠?yàn)樯鐣?huì)重點(diǎn)行業(yè)提供高水平的信息化服務(wù),牽頭推進(jìn)重大應(yīng)用,比如農(nóng)業(yè)院??梢詾槿r(nóng)的信息化提供服務(wù),醫(yī)學(xué)院校也可以對(duì)醫(yī)療信息化提供支撐,服務(wù)行業(yè)和區(qū)域的信息化都是高校能夠做的。
第四,推進(jìn)高素質(zhì)信息化人才的培養(yǎng),李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中明確提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,旨在推動(dòng)新一代信息技術(shù)與各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合,創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃對(duì)教育最大的一個(gè)訴求,就是能夠提供更強(qiáng)大的人才支撐保障,培養(yǎng)大量互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域的緊缺人才。同時(shí),高校要重視“人人通”的工作,探索“人人通”的功能和應(yīng)用模式,尤其在教學(xué)改革和人才培養(yǎng)方面,能夠深度結(jié)合,在教師用得上、用得好這方面多下工夫。今年是“十二五”的收官之年,對(duì)于教育信息化階段性目標(biāo)的順利完成和“十三五”目標(biāo)的快速推進(jìn)具有承前啟后的決定性意義。希望信息化工作者能夠以改革創(chuàng)新的精神,用真功夫、下大力氣,共同為推進(jìn)教育信息化工作,為教育的改革發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。